Переїзд в інше місто або федеральну землю: коли потрібен дозвіл

Знайти квартиру в іншому місті, отримати роботу в іншій федеральній землі або захотіти переїхати ближче до чоловіка, дружини чи дитини - ще не завжди означає, що можна просто підписати новий Mietvertrag і зробити Anmeldung за новою адресою.

Для частини іноземців у Німеччині діє Wohnsitzregelung - правило, яке прив’язує місце проживання до певної федеральної землі. В Aufenthaltstitel або додатковому документі також можна побачити слово Wohnsitzauflage.

Для людей із тимчасовим захистом за §24 AufenthG така прив’язка також може діяти. Але це не означає, що переїзд заборонений за будь-яких обставин. Закон передбачає ситуації, коли обмеження не застосовується або його можна зняти.

Тому перед переїздом важливо спочатку перевірити свій Aufenthaltstitel і документи, а вже потім підписувати договір на нову квартиру.

Простими словами, це правило про те, у якій федеральній землі людина повинна мати своє основне місце проживання.

§12a AufenthG поширюється, серед іншого, на людей, яким уперше видано Aufenthaltserlaubnis відповідно до §24 Abs. 1 AufenthG. Саме за §24 більшість українців із тимчасовим захистом отримали німецький Aufenthaltstitel.

За загальним правилом людина повинна проживати у федеральній землі, куди її було розподілено. Строк становить три роки від першої видачі відповідного Aufenthaltserlaubnis.

Наприклад, якщо людина була розподілена до Brandenburg, сама наявність вільної квартири в Berlin ще не означає, що вона може без додаткової перевірки перенести туди своє основне місце проживання.

Водночас конкретний запис у ваших документах має значення. Іноді обмеження стосується федеральної землі, а в окремих випадках може бути визначене конкретніше. Землі також можуть встановлювати процедурні правила щодо реалізації §12a.

Це одна з найважливіших відмінностей.

Wohnsitzregelung регулює насамперед місце вашого постійного проживання. Сам факт такої прив’язки не означає, що людина повинна постійно фізично перебувати тільки в одному місті.

Наприклад, якщо ваше місце проживання закріплене за Brandenburg, це саме по собі не означає, що ви не можете поїхати до Berlin на день, відвідати друзів або піти на співбесіду.

Окремі правила можуть діяти для отримувачів виплат Jobcenter щодо доступності для установи та тривалішої відсутності за місцем проживання. Це вже інше питання і його не варто плутати з Wohnsitzregelung.

§12a містить важливий виняток для працевлаштування. За законом прив’язка до землі не застосовується, якщо сама людина або визначений законом близький член сім’ї має sozialversicherungspflichtige Beschäftigung щонайменше 15 годин на тиждень, а дохід досягає встановленого законом рівня.

Тут важлива деталь: недостатньо орієнтуватися лише на кількість годин. Закон містить також умову щодо доходу.

Тому ситуацію «я знайшов роботу на 16 годин, отже можу автоматично переїжджати» краще не трактувати спрощено. Спочатку варто надати Arbeitsvertrag або verbindliche Einstellungszusage відповідальній Ausländerbehörde та з'ясувати, чи виконані всі умови.

Робота — не єдина підстава.

Закон також передбачає випадки, пов'язані з:

• Berufsausbildung;

• навчанням у Hochschule або іншими передбаченими законом формами навчання;

• Integrationskurs;

• Berufssprachkurs;

• певними кваліфікаційними заходами для визнання професії;

• визначеними законом Weiterbildung;

• проживанням чоловіка, дружини, зареєстрованого партнера або неповнолітньої неодруженої/незаміжньої дитини в іншому місці;

• особливими складними обставинами — Härtefall.

Для курсів і кваліфікаційних програм діють додаткові умови. Наприклад, має значення, чи можна пройти або продовжити відповідну програму за нинішнім місцем проживання без затримки. Тому сам запис на будь-який мовний курс не означає автоматичного права на переїзд.

Сімейні обставини прямо враховані в §12a.

Підставою для зняття обмеження може бути ситуація, коли в іншому місці проживає чоловік або дружина, зареєстрований партнер чи неповнолітня неодружена/незаміжня дитина, з якими людина раніше жила як сім’я.

Але поняття сім’ї тут не можна довільно розширювати на будь-яких родичів.

Наприклад, бажання переїхати ближче до дорослого брата, сестри, батьків або друзів саме по собі не прирівнюється до прямо названих у цій нормі сімейних підстав. Водночас конкретна сімейна ситуація може мати значення в межах Härtefall або інших правових підстав.

Іноді формальних підстав на кшталт нової роботи немає, але залишатися за нинішнім місцем проживання для людини об'єктивно дуже складно.

§12a дозволяє знімати Wohnsitzregelung для уникнення Härte, тобто особливо тяжкої ситуації. Закон, зокрема, згадує випадки, пов'язані з послугами Jugendamt, невідкладними особистими причинами або іншими порівнянними неприйнятними обмеженнями.

Тут рішення залежить від конкретних обставин. Тому недостатньо просто написати «хочу переїхати з особистих причин».

Потрібні документи, які пояснюють і підтверджують ситуацію.

Якщо Wohnsitzregelung ще діє, починати потрібно не з Anmeldung у новому місті, а з питання про Aufhebung або Änderung der Wohnsitzregelung. Зазвичай звертаються до Ausländerbehörde, яка відповідає за ваше нинішнє місце проживання.

Процедура може відрізнятися залежно від федеральної землі. Наприклад, Berlin прямо вказує, що людина з відповідним обмеженням повинна спочатку подати заяву на його зміну або зняття; далі берлінське LEA залучає Ausländerbehörde бажаного нового місця проживання. Берлін.de

Тому перед поданням заяви перевірте сайт саме своєї Ausländerbehörde.

Шукати послугу можна за словами:

Aufhebung der Wohnsitzregelung
Änderung der Wohnsitzauflage
Antrag nach § 12a AufenthG

Єдиного набору документів для всіх випадків немає. Він залежить від причини переїзду та вимог конкретної Ausländerbehörde.

Зазвичай варто підготувати:

• паспорт;

• Aufenthaltstitel та Zusatzblatt, якщо він є;

• Meldebescheinigung;

• документ із Wohnsitzauflage або Wohnsitzregelung, якщо обмеження зазначене окремо;

• заяву на зміну або зняття обмеження;

• документи, які підтверджують причину переїзду.

Якщо причина — робота, це може бути Arbeitsvertrag або підтвердження майбутнього працевлаштування.

Якщо Ausbildung або навчання — Ausbildungsvertrag, Immatrikulationsbescheinigung або підтвердження навчального місця.

Якщо причина сімейна — документи про сімейний зв'язок та підтвердження адреси члена сім'ї.

Для Härtefall потрібні документи саме про обставини, на які ви посилаєтеся.

Це ризикований порядок дій.

Якщо для переїзду вам ще потрібно зняти Wohnsitzregelung, краще спочатку з'ясувати процедуру в Ausländerbehörde.

А якщо ви отримуєте допомогу Jobcenter, виникає ще одне окреме питання — чи визнає Jobcenter витрати на нову квартиру.

Bundesagentur für Arbeit прямо рекомендує не підписувати Mietvertrag на нове житло до узгодження з відповідним Jobcenter. Jobcenter перевіряє, зокрема, витрати на житло. Bundesagentur für Arbeit

Тобто можуть існувати дві паралельні процедури:

Ausländerbehörde → чи дозволяє міграційне право змінити місце проживання.

Jobcenter → чи будуть визнані та оплачені витрати на нове житло.

Позитивна відповідь однієї установи не варто автоматично сприймати як рішення іншої.

• Перевірте Aufenthaltstitel та Zusatzblatt. Подивіться, чи зазначена Wohnsitzauflage, Wohnsitzregelung або інше обмеження місця проживання.

• Перевірте дату першої видачі Aufenthaltserlaubnis. Для §12a важливий трирічний строк, який рахується від першої видачі відповідного дозволу на проживання.

• Визначте підставу для переїзду. Наприклад, робота, Ausbildung, Studium, сім'я, відповідний курс або Härtefall.

• Зберіть підтвердження. Arbeitsvertrag, Studienbescheinigung, Ausbildungsvertrag, документи про сім'ю або інші докази.

• Зверніться до Ausländerbehörde. Якщо обмеження ще діє, уточніть процедуру Aufhebung або Änderung der Wohnsitzregelung.

• Якщо отримуєте виплати Jobcenter, окремо погодьте нове житло. Не виходьте з припущення, що дозвіл Ausländerbehörde автоматично означає оплату нової квартири.

• Лише після перевірки обох питань остаточно оформлюйте переїзд.

У §12a встановлений трирічний строк від першої видачі відповідного Aufenthaltserlaubnis або визнання статусу. Тому для багатьох українців, які отримали перший Aufenthaltserlaubnis за §24 ще у 2022 або 2023 році, цей строк уже може бути завершений.

Але не варто визначати це лише за роком приїзду до Німеччини.

Важлива саме ваша правова ситуація: коли вперше був виданий відповідний Aufenthaltserlaubnis, чи існували додаткові рішення та що зараз зазначено у ваших документах.

Якщо запис про Wohnsitzauflage досі є, хоча ви вважаєте, що строк уже закінчився, краще уточнити це в Ausländerbehörde перед переїздом.

«У мене §24, тому я взагалі не можу переїхати».
Ні. §12a передбачає винятки та можливість зняття обмеження.

«Я знайшов квартиру в іншій землі, отже можна робити Anmeldung».
Наявність квартири сама по собі не скасовує чинну Wohnsitzregelung.

«Jobcenter погодив квартиру, значить Ausländerbehörde теж дозволила переїзд».
Це різні питання.

«Ausländerbehörde дозволила переїзд, тому Jobcenter точно оплатить квартиру».
Також ні. Витрати на житло перевіряються окремо.

«Три роки рахуються від дня в'їзду в Німеччину».
Для правила §12a закон прив'язує строк до визнання або першої видачі відповідного Aufenthaltserlaubnis, а не просто до дати перетину кордону.

Якщо ви хочете переїхати в інше місто або федеральну землю, спочатку перевірте, чи діє щодо вас Wohnsitzregelung.

Для людей із Aufenthaltserlaubnis за §24 вона може діяти за правилами §12a AufenthG, але існують важливі винятки — зокрема через роботу, Ausbildung, Studium, певні освітні програми, сімейні обставини та Härtefall.

Головне практичне правило просте: спочатку перевірити право на переїзд і питання оплати житла, а вже потім остаточно оформлювати нову квартиру.